“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，讓實干者得實惠、讓有為者更有位”——集團公司在編制2023年全面預算時，鮮明提出要以實干為導向、以實績論英雄，引導基層企業敢于摸高爭先、讓領導干部增強使命感，讓職工增加獲得感，激勵基層企業和廣大干部職工在奔赴“中國最好、世界一流”能源供應商的道路上各顯其能、各盡其才，使企業與職工共創價值、共享未來。
推行全面預算管理的出發點和落腳點，是發揮全面預算管理“牛鼻子”作用，通過強化預算指標的先進性和預算執行的剛性，以市場導向為鮮明特征，以提高經濟效益和發展質量為核心目標，對預算執行過程和結果進行控制、調整、分析、考評，不斷提升企業優化配置資源能力和水平。
推行全面預算管理的重大變化是更加聚焦“發展與利潤”指標，突出戰略引領、結果導向，科學區分核心指標與約束性指標，不再搞“芝麻黑豆攤一場”。通過明確發展、利潤兩個核心指標，引導基層企業更加關注發展質量、更加關注利潤總額、凈利潤、歸母利，更好地統籌當前生產經營和長遠發展，使企業行為更有效地回歸到戰略目標和經濟屬性上來。
推行全面預算管理的關鍵是理順關系、明晰責任，更加強調守土有責、各負其責。集團公司總部重在發揮定政策、建機制職能，搭建“比武爭先”舞臺。基層企業重在發揮市場主體作用，成為集團公司實現戰略目標和經營目標的重要支撐。通過建立公平公正的激勵約束機制，讓基層企業掌握自己的命運，引導各級企業自主決定向上申報的“指標”，真正實現想明白、算清楚、干到位，徹底改變“誰報的高誰吃虧、誰報的低誰沾光”的預算“恐高癥”、“指標上級攤派、考核上下博弈”的考核“博弈論”，推動基層企業由原來的被動接受攤派指標，到主動確定摸高目標，讓“算有目標、干有奔頭”成為常態，充分發揮基層企業的積極性創造性和主觀能動性。
全面預算管理的重要保障是全員績效考核。全面預算管理、全員績效考核的基本原則是“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”。廣大職工的幸福生活來自企業的經濟效益和發展質量。各子公司、基層企業要為本單位職工負責，引導廣大職工樹立“工資是掙出來的，而不是發下來的”的觀念，使發展和利潤倒逼貫通“全過程”，調動所有部門、所有人員想盡一切辦法達成目標值，讓那些“把說了當成做了，做了當成做成了”徹底失去市場，讓“個個趕先進、人人爭上游”蔚然成風，讓職工在企業更有存在感、獲得感、價值感。
推行全面預算管理的目的就是打造“動車組”發展模式。舊式列車行駛由車頭帶動，而高速動車組既有車頭拉動，又有每個自帶動力的車廂一起使勁，形成了統一向前的合力。全面預算管理就是要讓企業從“火車跑得快全憑車頭帶”的傳統綠皮車前進模式，向“每節車廂都自帶動力”的動車組發展模式轉變，讓每個二三級企業都成為自帶動力的車廂，讓集團公司成為協同高效的動車組，讓“千斤重擔人人挑、人人身上有指標”成為日常，自上而下激發強大活力、內生動力，匯聚“二次創業”的磅薄力量，推動集團公司從近兩年的夯基壘臺到今后三年登高望遠的全面升華。
夢想不會自動成真，奮斗是其橋梁；目標不會自動抵達，奮斗是其路徑。集團公司“把蛋糕做大、把蛋糕分好”的舞臺已搭建，置身其中的大唐人都是主角，讓我們凝聚起“幸福是奮斗出來的”廣泛共識，在實干擔當中勤于創造，在風雨兼程中擁抱夢想，以輝煌業績成就自我、回饋企業，以產業報國答好時代問卷、創造更好未來。
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