當前，能源綠色低碳轉型步伐持續(xù)加快，儲能是構建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。儲能技術路線多元，除抽水蓄能外，以電化學儲能為主的新型儲能發(fā)展迅速。新能源配儲規(guī)模的持續(xù)擴大，有力支撐了新型電力系統(tǒng)構建，但也面臨利用率不高、缺少有效成本回收機制、儲能配比要求“一刀切”等突出問題，制約了儲能產業(yè)的發(fā)展質量、效率和效益。
我國儲能產業(yè)已經進入規(guī)模化發(fā)展階段，新型儲能更是呈現爆發(fā)式增長。但在新型儲能規(guī)模化發(fā)展過程中，也存在一些矛盾，其中最為突出的是新能源配儲，主要表現在：已投項目整體利用率低，造成社會投資浪費；缺少較為完善的成本回收機制，投資回報無法保證；新能源配儲政策“一刀切”現象較為普遍等。
隨著新型儲能已進入大規(guī)模發(fā)展期，亟需政策導向從“單純激勵開發(fā)建設”向“激勵高質量建設和高效率利用并重”轉變。為此，我針對新能源配儲提出如下建議：
一是著眼于提高利用率，優(yōu)先發(fā)展獨立共享儲能，實現新型儲能的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局和數智化技術應用。建議指導地方摒棄“撒胡椒面式”的分散開發(fā)布局模式，在各省級電網范圍內，優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃布局大型獨立共享儲能項目；針對存量的新能源配儲項目，鼓勵具備接入、計量、調控等條件的強制配儲轉為獨立共享儲能，加快明確細化具體的實施政策；同時，建議國家和地方政府研究建設國家、省級新型儲能數字化聚合調控中樞平臺，利用數智化技術，助力新型儲能高效參與調用。
二是著眼于建設科學的成本回收機制，完善電力市場產品設計和交易機制。加快落實儲能的獨立經營主體地位，結合儲能在新型電力系統(tǒng)中的功能定位，進一步明確與儲能有關的市場準入標準、電力輔助服務和電能量市場交易產品，加快出臺實施細則；近期，在目前市場無法有效解決儲能成本回收的情況下，重點研究出臺新型儲能容量電價，完善儲能參與調頻、調峰、調壓、黑啟動等電力輔助服務的具體規(guī)則，形成與新能源等電源的合理成本收益分攤機制；中長期，結合電力市場改革，健全儲能參與電力現貨市場的產品服務、交易模式和價格機制，形成以市場為主導的儲能資源優(yōu)化配置機制。
三是著眼于解決儲能配比“一刀切”問題，加強發(fā)展模式創(chuàng)新探索。引導地方政府將“新能源開發(fā)按一定比例配儲能”要求，轉變?yōu)椤鞍葱履茉撮_發(fā)規(guī)模一定比例提供靈活性調節(jié)能力”要求，由新能源開發(fā)企業(yè)自主通過市場，采用自建、租賃、共享等多種方式解決靈活性調節(jié)資源需求；探索設立儲能等靈活性資源建設專項基金，從企業(yè)自建儲能轉向以專項基金支持的方式開發(fā)建設。
來源：http://www.stdaily.com/index/kejixinwen/202403/2d8221fbbc0e4e3ea9f3121d357d6621.shtml
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